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    如何在實施鄉村振興戰略中留住“鄉愁”

    發布時間:2018年08月07日  點擊:39982

    黨的十九大報告明確提出鄉村振興戰略,在隨后召開的中央農村工作會議上,又進一步指出,實施鄉村振興戰略,要全面貫徹黨的十九大精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。這是一個龐大的系統工程,內涵非常豐富,含蓋極廣。要想實現鄉村振興戰略的目標任務(到2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。)必須上下聯動,久久為功,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。


    市政協積極主動參政議政,超前謀劃,圍繞我市如何實施鄉村振興戰略,組織六個界別的政協委員深入烈山區榴園村、杜集區雙樓村等地進行調研,并以“雙月協商會”的方式聽取界別委員的意見建議,給我們提供了一個具有建設性的參政議政的平臺,使人民政協和政協委員參政議政的作用得到進一步發揮,甚感欣慰。由于這次“雙月協商”的主題含蓋內容極其豐富,不可能面面俱到。下面,就如何在實施鄉村振興戰略中留住“鄉愁”談點認識,不妥之處請在座的各位領導和同志們批評指正。


    一、要創造留得住人的產業環境

    鄉村振興最大的難點是缺少富民產業,即使是我市近年涌現出來的榴園村、雙樓村、南山村等先進典型,也存在產業鏈短,沒有規模優勢等問題,沒有好的品牌,好產品也賣不上好價錢。其次,農村緊缺各類服務人才,缺村級帶頭人,缺致富帶頭人。凡是朝氣蓬勃、欣欣向榮的鄉村,強有力的村級班子帶頭人不可或缺、致富帶頭人不可或缺、各類服務人才不可或缺。第三是資金問題。鄉村振興要用有吸引力的產業才能留住人,通過產業讓老百姓掙更多的錢,留不住人就留不住資金,留不住資金發展就無從談起。只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,只有農村有錢可賺,才能吸引人、留住人。(如浙江湖州市德清縣,德清以“洋家樂”為代表的高端民宿享譽全球,成為德清低碳綠色旅游的金名片。目前德清縣以“洋家樂”為代表的鄉村民宿有近600家,從業人員4000余人。2017年德清縣啟動全域旅游示范縣創建,全面鋪開“萬村景區化”,全縣30個村成功創建A級景區村莊,其中5個村成功創建3A級景區村莊。在大力發展鄉村旅游的背景下,在外經商的人員大量紛紛回到家鄉創業,使一個個小小村莊迅速成為民宿經濟的集聚區。其中的仙潭村是個連姑娘都不愿嫁進去的窮山溝,如今有民宿近120家,其中80%是由返鄉創業人員開辦的,2017年這個村的人均收入突破了3.4萬元,比五年前足足翻了一翻)


    二、要創造留得住人的生態系統

    鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我們必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一?墒窃诂F實社會中,隨著城鎮化步伐的加快,大有“農村包圍城市”之隱患,農村人口大規模、快速度向城市流動、聚集,而城市又在以驚人的速度向農村擴張,使農村的生態環境遭到了一定程度的破壞,宜居已成為許多農民的奢盼。農民自古以來就是一個龐大的弱勢群體,在中國革命和社會主義建設過程中做出了巨大貢獻,也付出了巨大犧牲,而其生存的環境一直堪憂。這就意味著,在實施鄉村振興戰略進程中,在保護好自然生態環境的同時,還要切實解決他們的生存環境。如農村生活垃圾治理、生活污水治理、農業畜禽養殖業、土壤污染防治、農村戶用廁所改造等問題。讓自然生態環境與農民生活居住環境相統一,讓綠水青山變成金山銀山的同時,保留青山綠水的原色!芭h人村,依依墟里煙”,努力做好“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文明”這四大工程建設,讓鄉村振興內外兼修,在可持續發展的過程中讓鄉村鄉愁更濃,讓鄉景更美。


    三、要創造留得住人的文化氛圍

    中央1號文件明確提出,堅持鄉村全面振興,統籌謀劃包括經濟、文化、生態方面的建設任務,要“繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象” 。鄉村振興,鄉風文明是保障,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提升鄉村社會文明程度。農村是我們的根,土地是我們的魂。社會學家林耀華在《金翼》中談到,“別忘了把種子埋進土里”的樸素信仰?梢哉f鄉村承載著中華文明的物質基礎和文化屬性。鄉村中的廟宇、宗祠反映了中國人最樸素的宗教觀念與信仰崇拜,鄉村中的私塾、書院講述了中國人半耕、半讀、傳家的優良傳統,鄉村中的古井、戲臺也曾是中國鄉村中兼具生活功能的社交空間,鄉村中的年節、歌舞、習俗更是彰顯了中國人追求儀式感、喜樂吉慶的生活品性,鄉村中的手藝非遺,承載了中國人自然詩性的東方生活美學。當好的鄉風、家風、民風慢慢回歸,這望得見的“鄉愁”必將吸引一批批人返鄉、下鄉。作家馮驥才也曾感嘆,“每座古村落都是一部厚重的書,不能沒等我們去認真翻閱,就讓這些古村落在城鎮化的大潮中消失不見”。每一座各縣特色的傳統村莊都是中華民族富貴的精神財富,它讓每個中國人有地方尋找“鄉愁”,有場所寄托“鄉愁”,有家園可回。


    如果沒有可持續發展的產業環境,沒有良好的生態系統,沒有健康向上的文化氛圍,鄉村振興就無從談起,也就留不住“鄉愁”。下面就如何在實施鄉村振興戰略中留住“鄉愁”談三點建議:


    一、全面調研,摸清家底,統籌規劃,分步實施。建議淮北市針對實施鄉村振興戰略的目標任務,成立高規格的領導小組,下設若干個工作小組或調查小組,深入到縣區、鄉鎮、村莊,分門別類摸清人口結構情況、產業經濟情況、生態環境情況、基礎設施情況、文化資源情況等等,并建立數據庫。在此深入調研、如實取證的基礎上進行科學論證,區別不同情況統籌規劃,按規劃上下聯動,分步實施。要不唯書、不唯上,立足淮北自身實際,創造性地開展工作,打造各具特色的美麗鄉村樣板。


    二、一村一策,發展優勢產業,切實保護生態環境。經濟基礎決定上層建筑,鄉村要振興,就必須發展優勢產業。但在發展的過程中絕不能以犧牲生態環境為代價,犧牲生態環境的發展不是發展,而是倒退,甚至要付出比所謂的發展更為沉重的代價。習近平總書記指出:“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉!倍青l間發展不平衡除了經濟發展和收入差距不平衡之外,還有一個非常重要的方面就是城鄉生態環境基礎設施的不平衡。在新型城鎮化背景下,城鎮生態環境治理越來越受到重視,不但投資力度不斷加大,而且組織、人員的配置和運行機制等也不斷完善。相反,農村的生態環境卻在被邊緣化,特別是在快速工業化、城鎮化的進程中,廣大農村生態環境所面臨的風險日益加大,沒有引起足夠的關注,投入與保障嚴重不足。因此,在實施鄉村振興戰略中,務必要立足不同鄉村的不同特點,不同優勢和短板,一村一規劃,一村一策略,走可持續發展的生態環保發展之路,切不可走盲目擴張的城鎮化道路,否則會造成人力、物力、財力的巨大浪費及自然生態環境的巨大破壞。


    三、傳承和發揚鄉村優秀文化,提升農民精神風貌。習近平總書記強調,“文化是一個國家的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興!编l風文明是鄉村振興戰略的重要內容,更是加強農村文化建設的重要舉措。實施鄉村振興戰略,實際上是在推進融生產、生活、生態、文化等要素于一體的系統工程。文化是農村幾千年發展歷史的沉淀,是農村人與物兩大載體的外在體現,也是鄉村振興戰略的靈魂所在。在實施過程中務必要轉變過去重經濟輕生態、輕文化的發展觀念,“既要護口袋、更要護腦袋”。一要傳承和創新中華優秀傳統文化,以此提升文化軟實力;二要保護物質文化和非物質文化,特別是關鍵區域的農耕文明以及民俗、民風、家風、家訓、民居、古籍(跡)等文化要素的保護;三要發揚光大優良的傳統文化,特別是傳承了幾千年的道德論理,這是“不忘初心”的具體體現;四要培養農民的新時代意識,廣大的農村居民是鄉村振興的主體,也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體,一定要提高農村居民對鄉村振興戰略的認識水平,培養農村居民的責任意識、參與意識。同時,要避免把過多的現代化元素引入農村,把過多的城市化元素引入農村,注重強化農村原生態文化的建設與傳承,不能讓鄉村“靈魂”走樣,甚至受到歪曲。

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